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2019清潔取暖前瞻之一:煤改電痛點在哪里

煤改電究竟是對是錯,為何有些農村朋友遲遲不行動?

隨著社會的發展,農村朋友的生活水平也慢慢提高了。北方很多地區現在也慢慢提倡冬季清潔取暖,很多人先想到的可能是煤改氣或者煤改電了,像現在,自從17年,北方城市提供清潔供暖,改造以來,很多北方地區首推的兩種改造方式,也不過是煤改氣煤改電兩種,相對于農村地區也不例外。


現在環境污染也慢慢的越來越可怕,很多環境問題也影響了人們的生活,國家也提倡以環保為主,像以前很多農村朋友都用的燒煤或者燒火,燒煤對環境的污染也是比較大的,而且產生的一氧化碳對身體也不利,所以為了國家為了鼓勵農村朋友,煤改電也推行了一系列的補貼政策。

像小編的家鄉現在正在推行煤改電,可能很多農村朋友都不了解煤改電是做什么的。



煤改電從名字上來看我們可以將它理解為,就是把以前的傳統鍋爐換成現在已新能源為主的鍋爐,簡單來說就是更換鍋爐。

煤改電的方式主要有兩種,****就是將普通的煤鍋爐換為電暖器,電暖畫,電鍋爐,壁掛爐,第二種則是將煤鍋爐和以前的采暖系統全部換掉,換成電熱膜或者電發熱電纜或者地暖等采暖設施,同時也能在很大程度上緩解環境問題帶來的危害。

同時呢,煤改電也有很多的好處,但是做朋友可能不理解。


**** 可以用電能取暖,而且不用浪費那些人力去拉一些煤或者柴火之類的燃料。相對于這樣來說呢,煤改電的話可以是上門改造,而且是一勞永逸的,這點就是很方便的。

第二 相對于安全問題來說,我們可能燒煤或者燒柴火,這樣的話會擔心一些煤氣中毒的問題,而煤改電,可以完全去除這個問題,讓你晚上安心睡覺。



第三 室內溫度,燒柴或者燒鍋爐我們都知道它的溫度是起伏的,而且并不能保障一直是恒溫狀態。而煤改電可以保持自動恒溫,讓你不怕寒冷。

第四 家里環境,可以在很大程度上改善家里的環境,像現在很多農村朋友都蓋新房子,換成現在的壁掛爐可能都不適應,像以前那種煤火爐臟兮兮的,那種煤爐也會導致家里環境臟亂,而煤改電則不會影響家里環境,在干凈整潔方面也是對很多農村朋友也有好處的。


第五 氣味,如果是燒火或者是燒爐子的話,它不但會導致空氣質量問題,而且在時間上也會花費很多的時間,燒爐子,會讓你時不時的去添柴換煤,而煤改電,它是沒有味道的,你有充分的時間可以讓自己休閑或者是休息一會兒。

第六 費用問題是農村朋友很擔心的一個問題,很多朋友可能都是感覺煤改電會花費很多金錢,買煤的時候價錢相對來說比較低,開戶還有其他的一些措施會很貴,為了節約成本也就不更換了,可能會不去考慮煤改電這一措施,其實煤改電的話現在政府和電網有大量的補貼,我們用起來其實也是很方便的。



像19年農村的煤改電補貼的政策有很多,每個地區的補貼金額跟方式也各有不同,以下僅供參考,具體的一般采用以下模式。

直補到戶,政府會補貼給電力公司,然后電力公司會在用戶用電的時候進行折扣抵扣,現在還有一種,采暖用戶補貼發放,政府發放的補貼通過系統可以直接發放到農村朋友的電表中使用。

電價的優惠以及補貼,農村地區的每個地區的采暖季一般為11月初到次年的3月底,采暖季節一般平均的電價是4毛,到5毛錢一度,到高峰期可能會上漲一毛錢左右。


取暖設備補貼,對于一些設備,國家政策是財政補貼90%改造農戶,自己出10%,每家每戶*高補貼為24000元左右,超出部分為用戶自己解決。

相信隨著朋友們對煤改電越來越多的理解,也會去為自己創造更加舒適安逸的美好生活,歡迎大家留言交流。



2019年“煤改電”工作建議

    1.研究建立北方地區一體化的補貼機制。

    當前“煤改電”地方政府、企業面臨加大的補貼壓力,且受到各地財政差異影響,各地補貼差距十分明顯,部分地區政府、企業背負巨額債務,建議進一步加強國家清潔取暖專項基金的支持力度,有效緩解當前地方政府面臨的財政困境。

    2.加強清潔取暖頂層設計,合理選擇清潔取暖技術路線和取暖方式。

    我國北方地區幅員遼闊,各地冬季取暖方式是延續多年形成的,有其存在的客觀性、合理性。建議各地政府要堅決貫徹“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”工作原則,加強調查研究,強化對不同技術路線和取暖方式的論證工作,有效指導并穩步推進不同地域開展清潔取暖工作,避免造成財政浪費和影響居民取暖效果,確保居民溫暖過冬。

    3.全面評估資金、價格、市場交易等因素,保障政策延續性。

    各地應充分評估清潔取暖的財政保障能力、企業工程改造運行成本、居民承受能力,制定合理的冬季取暖用電、用氣價格和適當的補貼政策。清潔取暖工作在充分發揮企業積極性的同時,也應在居民承受范圍內確定價格,保障清潔取暖政策延續性,防止出現居民棄用清潔取暖設備,復燒散0煤的情況。

    4.強化市場監管,促進行業內生性增長規范化發展。

    隨著國家政策的不斷出臺,新的資金、技術、人才大量涌入清潔采暖行業,推動了我國清潔取暖的迅速普及,也為相關產業帶來了新的活力。但是部分企業管理不規范、產品不達標、運維服務不到位現象也普遍存在,給居民冬季取暖帶來一定的影響。建議各地加強清潔取暖行業市場監管,強化市場準入標準,引導形成規范、有序的上下游一體化產業鏈,促進行業內生性增長,為清潔取暖高質量可持續發展提供穩健支撐。

    5.科學制定清潔取暖發展規劃,保障電力供給與“煤改電”協調發展。

    電力保障工作是清潔取暖工作的重中之重。各地在制定清潔取暖規劃的過程中,應把能源供應安全放在首要位置,有“一盤棋”思維,確保清潔取暖工作與當地燃氣、電力保障能力相協調。

    2019年4月,我國北方大部分地區清潔取暖工作臨近尾聲,在電力、燃氣、供熱企業共同努力之下,能源企業向廣大百姓交出了一份滿意的答卷。但是清潔取暖階段性成功并不意味著一勞永逸,2019年清潔取暖工作形勢依然嚴峻,廣大能源企業依然面臨諸多挑戰。

    《2019年政府工作報告》著重指出“做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。”黑龍江、甘肅、新疆、山東、山西、內蒙古等地區政府工作報告均把清潔取暖列為2019年重點任務。

南存輝認為,目前,清潔供暖特別是城鎮社區、新農村清潔供暖在改造過程中存在諸多問題,表現在:

一是設施建設對資金需求量大,回收周期長,煤改清潔能源的費用主要靠政府投入或者居民自籌,推進較慢,缺乏系統性的支持政策,不能有效激發市場力量參與。

二是專項補貼資金有限,補貼不到位、不及時,個別地方幾千元補貼還要分10年支付,導致推廣受阻。

三是政府采購選擇品牌質量標準不明確,導致產品質量參差不齊,使用能耗成本過高等問題突出。

全國政協常委、全國工商聯副主席,正泰集團董事長南存輝

以下是南存輝委員提案中涉及清潔供暖規范發展的建議:

1、建立“政府指導+市場導向”的“煤改電、煤改氣”社會化運行機制。在城市供熱骨干網以公有制、混合式為主體的布局下,鼓勵中、大型供熱項目采用市場化手段,積極吸引社會資本及具有技術、資金、服務等優勢的實力企業進入這個行業,提供BOT、BOO、PPP、EMC等多種商業模式,打造多種主體經營形式的供暖體制,保證項目改造的快速建設及長期穩定運行。

2、鼓勵開展“綠色高效清潔能源項目”的申報及補貼制度。建議有關部門盡快構建綠色高效清潔能源相關設備標準體系,建立傾向綠色用能、低能耗高COP綜合比值的“綠色高效清潔能源項目”的申報及補貼制度,將專項補貼直接補貼到投資企業的方式,進一步提高供暖設備企業、供熱企業的參與度,助力打贏藍天保衛戰。

3、配套專項電價及稅收優惠政策。供能具有較強的公益性服務特征,建議政府在營業稅和所得稅等主要稅種上給予減免優惠,降低清潔供暖項目的非技術性成本支出;出臺長期穩定和持續的供暖專用運行電價補貼政策,為供暖保障企業經營減負,創造穩定的投資預期。

4、建議出臺相關政策,引導部分南方地區城市試點推行清潔集中供暖,特別是新建的公建單位和大型公共設施、高檔居民社區和工業園區優先推行。在有條件的集中連片城鎮,鼓勵優先推行分布式集中供熱項目。相對于分戶式的家庭供暖,集中供暖具有綜合投資成本較低、大幅節約能源資源、使用方便、由專人維護值守管理、大幅降低各類供熱導致的安全事故率等優勢,大幅提高居民的幸福感。

    2018年電力企業“煤改電”發現問題及2019年核心關注點

    1.“煤改電”增容改造工程

    (1)電網企業面臨較大投資壓力,“煤改電”配網投資回報率偏低。

    為保證清潔能源取暖,電網企業對戶均容量做了數倍的提升,如北京、天津地區農村居民戶均供電能力由1.5千瓦提升至8-9千瓦,主配網的增容改造,電網企業承受巨大的壓力,部分電網企業面臨投資不足的困境。另外,“煤改電”配電基礎設施在非供暖季、運行效率長期偏低、投資回收期遠遠大于一般性基礎建設投資項目,國有資產保值增值帶來較大風險。

    (2)部分“煤改電”工程建設審批程序不嚴謹、“先建后批”現象較普遍,電網企業法律風險加劇。

    “煤改電”工程建設多為政府主導,各地政府部門紛紛制定“煤改電”目標任務,部分地區“煤改電”項目工程,存在“先建后批”的現象,項目投運后“補環評”、“補土地審批”手續現象比較普遍,電網企業法律風險敞口增大。

    (3)電網企業工程建設中“確村確戶”不準確,電網企業實施難度較高。

    在“煤改電”工程建設中,“確村確戶”一直是電網企業面臨的巨大難題。在實施“煤改電”工程中,電網企業以智能電表數量為標準,地方政府以戶籍數為標準,統計標準的不統一給地方政府與電網企業帶來極大困擾。另外,由于前期規劃不足,部分地方政府報給當地電網企業的“煤改電”戶數不斷變動,甚至出現后期翻倍的情況,在當前國家電網標準化管理機制下,當地電網企業面臨巨大壓力。

    (4)“煤改電”工程施工規模巨大,電網企業面臨較高“溝通成本”。

    在2017、2018年“煤改電”工程建設項目施工過程中,電網企業面臨著規劃、環評、征地、拆遷、建設、投運環節與當地政府、居民溝通問題。特別是在與環保組織、拆遷居民溝通時,容易產生分歧,如果不能妥善處理,容易引起輿情風險。

    (5)“煤改電”“煤改氣”工程缺乏統一協調,部分地區存在安全隱患。

    清潔取暖是一個系統工程,依照“宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣”要求,各地“煤改電”“煤改氣”同時施工,部分地區“煤改電”“煤改氣”之間缺乏統一協調,工程存在安全隱患。局部地區農村出現“煤改電”“煤改氣”工程在同一村子實行情況,電力設施、燃氣設施安全邊界不清晰,輸電線路與燃氣調壓站安全距離不夠,居民家中燃氣管線與電線安裝不合理。

    2.“煤改電”增容改造工程運維

    (1)由于“煤改電”工程發展過快,部分地區“煤改電”用戶負荷增長過快,局部地區面臨著采暖季缺電風險。

    由于各地“煤改電”規模較大,配網建設速度難以與負荷增速相匹配,部分地區采暖季面臨著“卡脖子”問題,華北地區部分市區,迎峰度冬“拉閘限電”較為頻繁,當地電網企業“保供”面臨壓力。

    (2)地方政府采購電采暖設備與居民需求存在偏差,局部地區存在“棄用”現象。

    “煤改電”工程實施過程中,各地政府通過招標采購不同類型分布式電采暖設備,但部分地區存在電采暖設備不能滿足居民冬季采暖要求的情況,于是出現了部分居民棄用政府采購設備自行采購新設備,或者“禁煤區”重新燃煤的情況。部分地區因為“復燒煤”問題而引發的社會矛盾,造成較為惡劣的影響。

    (3)采暖設備后期運維服務不到位。

    隨著“煤改電”工程的推進,電采暖設備市場日漸繁榮,部分企業為搶占市場,生產規模迅速擴張,后期運維服務無法保障。部分設備發生故障后,維修廠家無法及時到場,導致居民冬季受凍,在當地對“煤改電”工程建設造成了不良影響。

    三、2019年“煤改電”工作建議

    1.研究建立北方地區一體化的補貼機制。

    當前“煤改電”地方政府、企業面臨加大的補貼壓力,且受到各地財政差異影響,各地補貼差距十分明顯,部分地區政府、企業背負巨額債務,建議進一步加強國家清潔取暖專項基金的支持力度,有效緩解當前地方政府面臨的財政困境。

    2.加強清潔取暖頂層設計,合理選擇清潔取暖技術路線和取暖方式。

    我國北方地區幅員遼闊,各地冬季取暖方式是延續多年形成的,有其存在的客觀性、合理性。建議各地政府要堅決貫徹“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”工作原則,加強調查研究,強化對不同技術路線和取暖方式的論證工作,有效指導并穩步推進不同地域開展清潔取暖工作,避免造成財政浪費和影響居民取暖效果,確保居民溫暖過冬。

    3.全面評估資金、價格、市場交易等因素,保障政策延續性。

    各地應充分評估清潔取暖的財政保障能力、企業工程改造運行成本、居民承受能力,制定合理的冬季取暖用電、用氣價格和適當的補貼政策。清潔取暖工作在充分發揮企業積極性的同時,也應在居民承受范圍內確定價格,保障清潔取暖政策延續性,防止出現居民棄用清潔取暖設備,復燒散0煤的情況。

    4.強化市場監管,促進行業內生性增長規范化發展。

    隨著國家政策的不斷出臺,新的資金、技術、人才大量涌入清潔采暖行業,推動了我國清潔取暖的迅速普及,也為相關產業帶來了新的活力。但是部分企業管理不規范、產品不達標、運維服務不到位現象也普遍存在,給居民冬季取暖帶來一定的影響。建議各地加強清潔取暖行業市場監管,強化市場準入標準,引導形成規范、有序的上下游一體化產業鏈,促進行業內生性增長,為清潔取暖高質量可持續發展提供穩健支撐。

    5.科學制定清潔取暖發展規劃,保障電力供給與“煤改電”協調發展。

    電力保障工作是清潔取暖工作的重中之重。各地在制定清潔取暖規劃的過程中,應把能源供應安全放在首要位置,有“一盤棋”思維,確保清潔取暖工作與當地燃氣、電力保障能力相協調。

3月3日,一年一度的全國兩會在北京隆重召開。作為全國政協常委、全國工商聯副主席,正泰集團董事長南存輝帶來了《關于進一步促進清潔供暖規范發展的提案》等12份提案。針對當前清潔供暖發展,南存輝認為主要存在三方面問題并給出建議。

企業“煤改電”改出大效益,案例分享

每生產1噸玻璃,可節約2噸煤炭,平均每年可為企業節省成本1300萬元以上。2018年,新干玻璃企業減少二氧化碳排放約36.44萬噸,按一棵樹年吸收18.3公斤二氧化碳計算,每年減排的二氧化碳相當于種了1991萬棵樹。

10多年的時間里,新干贛中玻璃工業城大膽創新,尋求發展“法寶”,實施“電能替代”——

李細蘭、孫雋源

日前,筆者走進老牌玻璃生產企業——新干江華玻璃有限公司生產車間,只見車間干凈整潔,兩名工人正用電腦進行數控操作,完全看不到燃煤時代的“工人揮汗如雨,車間煙塵廢氣滿天飛”的情景。

“我們換上‘新法寶’啦!”公司多年負責生產的副廠長彭興如指著一個新窯爐介紹道,“這爐里有一根鉬電極,通上電就能將純堿、石英石等原料加熱到指定溫度后,融化成玻璃水,就再也不用燒煤炭啦!”

江華玻璃自踏上了“煤改電”轉型之路,不斷精益求精改造升級,從垂插式電窯爐到平插式電窯爐,產品幾度升級換代,產量連年翻番。2018年,公司年產量達1.29萬噸,產值近7030萬元。

回顧這段“煤改電”的歷程,該公司董事長徐根芽介紹,過去,燃煤是玻璃企業的“命脈”,沒有燃煤,也就沒法生產。2008年金融危機爆發,匯率下降,煤炭價格上漲,生產所需的燃煤遲遲到不了貨,導致公司與香港一家企業簽下的訂單無法如期交貨。**終,公司損失近200萬元。自那以后,徐根芽和他的團隊開始反思:玻璃生產如此依賴燃煤,能不能找到其他辦法替代它呢?煤窯爐生產工藝,影響空氣質量不說,產品質量不穩定,利潤也不高,是不是可以想辦法改進提升呢?

帶著這些問題,徐根芽領著團隊跑遍大江南北,尋求玻璃生產新工藝,**終選定了電窯爐這一“新法寶”。

“不需要煙囪,不排廢氣,一兩個人就可以輕松操作,大大提高了成品率和產品質量,一年可節約成本近160萬元。”說起電窯爐的好處,徐根芽如數家珍。

企業有需求,政府就服務到“家”。2007年,新干規劃建設贛中玻璃工業城,專門架設了10千伏供電局線,對玻璃工業城實施專線供電。2010年,新干縣供電公司在贛中玻璃工業城推廣“電能替代”,指導幫助玻璃企業進行電窯爐改造。2016年,該縣投入329.5萬元新建10千伏東源線、博派線、江華線和華新線等4條線路,將電能穩定地送到玻璃企業車間。2018年,該縣又推出優化營商環境16條服務措施,并針對玻璃企業的生產特點,采取加裝智能開關、更換大線徑導線、開展帶電檢修等方式,確保玻璃企業供電的持續性和可靠性,全力支持玻璃企業開展“電能替代”。

有了政府和電力部門的支持以及江華玻璃改革成功的案列,其他玻璃企業也紛紛將煤窯爐、氣窯爐、油窯爐改成了電窯爐。如今,新干玻璃工業城已有24家玻璃生產企業采用了電窯爐。科技創新為新干玻璃產業發展插上了騰飛的翅膀。

金山銀山就是綠水青山。“煤改電”成為了新干玻璃企業轉化用能方式的必由之路。為進一步滿足玻璃工業城用電需求,今年,新干縣供電公司在縣政府主導下,打破城區兩座110千伏變電站供電能力嚴重不足的瓶頸,積極爭資并立項,新建110千伏城東輸變電工程。該工程投運后,將****提升新干玻璃工業城乃至整個新干縣城供電能力。

不燒煤炭,帶來了看得見的產能和效益,更帶來了看不見的生態效益。據統計,實施“電能替代”,每生產1噸玻璃,可節約2噸煤炭,平均每年可為園區玻璃企業實現增收1300萬元以上。2018年,新干玻璃工業城節約標煤16.66萬噸,減少二氧化碳排放約36.44萬噸,減少二氧化硫排放1332.21噸。按一棵樹年吸收18.3公斤二氧化碳來計算,每年減排的二氧化碳相當于種了1991萬棵樹。

“電能替代”,電窯爐改革,電窯爐里“燒”出了玻璃企業的綠色發展與旺盛生命力。







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